近年來電梯“吃人”、困人事件不斷發(fā)生,造成了人身傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失,讓電梯安全問題一再嚴(yán)峻地?cái)[在世人面前。除了強(qiáng)化電梯生產(chǎn)安裝質(zhì)量和使用維護(hù)的監(jiān)督管理之外,引入電梯安全保險(xiǎn)機(jī)制,分解、轉(zhuǎn)化責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)對受害者的經(jīng)濟(jì)賠償救助能力,也勢在必行。

　　作為代步設(shè)施,某種程度上,電梯也是一種交通工具,與人們的工作、學(xué)習(xí)、生活等息息相關(guān)。我國電梯保有量巨大并在不斷增長,參照車輛保險(xiǎn)等引入電梯保險(xiǎn)機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但相對于道路交通安全法強(qiáng)制規(guī)定的具有社會(huì)救濟(jì)和公益性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn),即交強(qiáng)險(xiǎn),我國法律并沒有強(qiáng)制推行電梯保險(xiǎn)機(jī)制,只在特種設(shè)備安全法第十七條作了倡導(dǎo)性規(guī)定,即“國家鼓勵(lì)投保特種設(shè)備安全責(zé)任險(xiǎn)”。目前的電梯責(zé)任險(xiǎn)均屬于自愿投保的商業(yè)險(xiǎn)性質(zhì),且企業(yè)單位的投保意識(shí)普遍不強(qiáng),整體投保率不足20%,這與巨大的電梯保有量和高發(fā)的電梯安全責(zé)任事故相比,明顯不匹配。

　　本次西安在全市推廣電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),也非強(qiáng)制行為,但作為構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、立法保障的公共責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展模式的一次有益嘗試,對降低公共服務(wù)運(yùn)行成本,增強(qiáng)單位企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全,無疑都具有重要的意義和價(jià)值。同時(shí),與一些地方不同的是,電梯困人應(yīng)補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)理賠模式,作為乘客滯留責(zé)任附加險(xiǎn),屬于電梯責(zé)任險(xiǎn)種的創(chuàng)新,是對頻頻發(fā)生的電梯困人事故的積極應(yīng)對,和對受害者的一種尊重和撫慰,體現(xiàn)了人性化精神,對各地也具有積極的借鑒意義。

　　在英美等發(fā)達(dá)國家,電梯引入保險(xiǎn)機(jī)制已有數(shù)十年。事實(shí)上,引入電梯責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制,就是引入了社會(huì)救援機(jī)制,增加了社會(huì)承受能力,以社會(huì)救助的力量,化解不斷高發(fā)多發(fā)的電梯責(zé)任事故中個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)承受能力的不足,彌補(bǔ)受害者及其家屬的經(jīng)濟(jì)損失。這也體現(xiàn)出電梯責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品的社會(huì)公益屬性,因而仿效國外先進(jìn)做法參考國內(nèi)法定險(xiǎn)、強(qiáng)制險(xiǎn)性質(zhì)的機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn),在全社會(huì)建立推廣電梯安全保險(xiǎn)機(jī)制,乃至強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn),打造“城市垂直交通的交強(qiáng)險(xiǎn)”,顯然很有必要,應(yīng)該成為未來城市電梯建設(shè)的發(fā)展方向。

　　而對于保險(xiǎn)公司來說,引入電梯責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn),既是承擔(dān)一份社會(huì)責(zé)任,也將促進(jìn)其主觀能動(dòng)性發(fā)揮,在保本經(jīng)營、薄利多銷的同時(shí),勢必強(qiáng)化其對電梯使用安全和質(zhì)量維護(hù)的監(jiān)督檢驗(yàn)意識(shí),如果發(fā)現(xiàn)指出安全隱患,而業(yè)主、維保單位不及時(shí)維修整改,因此造成的責(zé)任事故保險(xiǎn)公司可以拒賠,客觀上提升了電梯安全系數(shù),對電梯事故預(yù)防和減少保險(xiǎn)賠付也將起到積極作用。

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